官僚資本統(tǒng)治下的銀行改組

　　中國銀行業(yè)自清末在中國大地上出現(xiàn)以來經(jīng)歷的是在跌宕起伏中漸進(jìn)演進(jìn)的曲折之路。1927年至1937年，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高速發(fā)展的階段，即所謂的“黃金十年”，而剛剛從襁褓中走出的中國銀行業(yè)也借此機(jī)遇得到了相應(yīng)的發(fā)展。當(dāng)時(shí)的南京國民政府通過參股和人事控制等手段，逐步加強(qiáng)了對(duì)銀行業(yè)的控制，中國銀行業(yè)慢慢淪為國民政府官僚資本統(tǒng)治的冰冷工具，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)和促進(jìn)作用大打折扣。

　　“黃金十年”期間的中國經(jīng)濟(jì)與銀行業(yè)

　　在“黃金十年”期間(1927～1937)，中國經(jīng)濟(jì)較之前的北洋時(shí)期有了短暫且較快的發(fā)展，整體經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出的一幅短暫的美麗圖景。南京國民政府發(fā)展工業(yè)的基本思路是在財(cái)政、貨幣統(tǒng)一的前提下發(fā)展國營基礎(chǔ)工業(yè)，并且積極鼓勵(lì)扶持民營輕紡工業(yè)。同時(shí)通過采取裁撤厘金，提高關(guān)稅，限制外商在華設(shè)廠等措施大大減輕了民族工商業(yè)的負(fù)擔(dān)。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)前，國民黨的官僚資本已完全進(jìn)入產(chǎn)業(yè)部門并控制了一批影響全國經(jīng)濟(jì)的重工業(yè)企業(yè)，同時(shí)通過采取以國家銀行貸款方式逐步向私營輕工業(yè)企業(yè)滲透，當(dāng)時(shí)中國最大的航運(yùn)企業(yè)—輪船招商局便被收為國營。從1927年到1937年，南京國民政府(中央政府)不斷強(qiáng)化了其對(duì)包括國家銀行和私人銀行在內(nèi)的整體銀行業(yè)的控制力，1935年是一個(gè)明顯的界標(biāo)。在此之前的1927～1935年，在獨(dú)自興盛的銀行業(yè)的帶動(dòng)下，中國經(jīng)濟(jì)在自由資本主義的發(fā)展道路上有了復(fù)蘇和成長的跡象。但隨著中央政府對(duì)國家銀行和私營銀行的進(jìn)一步控制，中國當(dāng)時(shí)的銀行業(yè)漸漸淪為南京政府官僚資本主義斂財(cái)?shù)墓ぞ吆蛿_亂經(jīng)濟(jì)秩序的罪魁。在之前的北洋政府末期，私營銀行(商業(yè)化經(jīng)營的銀行)的總體實(shí)力已經(jīng)超過以中國銀行和交通銀行為代表的國家銀行體系。截至1926年，全國范圍內(nèi)主要銀行的存款余額達(dá)到了9.35億元。私營銀行“南三北四”的存款額達(dá)到了2.4億元，占到了全國總額的四分之一。中國銀行、交通銀行逐步用商股稀釋了北洋政府在兩行的官股比例，實(shí)則已經(jīng)脫離了北洋政府的控制……(全文請(qǐng)閱讀《中國金融》印刷版2014年第03期)

　　作者單位：中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院