2011年銀行從業(yè)資格考試《公共基礎(chǔ)》輔導講義(6.1)

第6章 銀行主要業(yè)務(wù)法律規(guī)定

　　一、銀行招聘綱

　　6.1存款業(yè)務(wù)法律規(guī)定

　　存款及其辦理原則

　　存款業(yè)務(wù)的基本法律要求

　　對單位存款查詢、凍結(jié)、扣劃的條件和程序

　　存款利率法律管制

　　存單糾紛案件的認定與處理

　　存款合同

　　6.2授信業(yè)務(wù)法律規(guī)定

　　授信原則

　　授信審核

　　貸款業(yè)務(wù)的基本法律要求

　　貸款合同

　　6.3銀行業(yè)務(wù)禁止性規(guī)定

　　商業(yè)銀行向關(guān)系人發(fā)放信用貸款的禁止

　　對商業(yè)銀行存貸業(yè)務(wù)中不正當手段的禁止

　　同業(yè)拆借業(yè)務(wù)的禁止

　　6.4銀行業(yè)務(wù)限制性規(guī)定

　　對同一借款人貸款的限制

　　對關(guān)系人發(fā)放擔保貸款的限制

　　對相關(guān)金融業(yè)務(wù)和直接投資的限制

　　對結(jié)算業(yè)務(wù)的限制

　　二、知識要點提示

　　本章概要

　　本章介紹銀行主要業(yè)務(wù)法律規(guī)定，包括存款業(yè)務(wù)、授信業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)禁止、業(yè)務(wù)限制等方面的規(guī)定。存款業(yè)務(wù)法律規(guī)定主要介紹個人儲蓄原則、存款合同和銀行存款查詢、凍結(jié)及扣劃的規(guī)定。授信業(yè)務(wù)法律規(guī)定主要介紹授信原則、授信審核、擔保及利率，授信合同和關(guān)系人授信原則等內(nèi)容。

　　6.1 存款業(yè)務(wù)法律規(guī)定

　　6.1.1 存款及其辦理原則

　　商業(yè)銀行辦理個人儲蓄存款業(yè)務(wù)，應當遵循存款自愿、取款自由、存款有息、為存款人保密的原則。

　　6.1.2 存款業(yè)務(wù)的基本法律要求

　　1. 經(jīng)營存款業(yè)務(wù)的特許制

　　2. 以合法正當方式吸收存款

　　3. 依法保護存款人合法權(quán)益

　　商業(yè)銀行應當保證存款本金和利息的支付，不得拖延、拒絕支付存款本金和利息。除非法律、行政法規(guī)另有規(guī)定，商業(yè)銀行有權(quán)拒絕任何單位和個人查詢、凍結(jié)、扣劃存款人的存款。

　　6.1.3 對單位存款查詢、凍結(jié)、扣劃的條件和程序

　　1. 查詢單位存款

　　查詢?nèi)吮仨毘鍪颈救斯ぷ髯C或執(zhí)行公務(wù)證和出具縣級(含)以上人民法院、人民檢察院、公安局簽發(fā)的“協(xié)助查詢存款通知書”，由銀行行長或其他負責人簽字后并指定銀行有關(guān)業(yè)務(wù)部門憑此提供情況和資料，并派專人接待。

　　查詢?nèi)瞬坏媒枳咴�件，需要的資料可以抄錄、復制或照相，并經(jīng)銀行蓋章。

　　2. 凍結(jié)銀行存款

　　“協(xié)助凍結(jié)存款通知書”。

　　被凍結(jié)的款項在凍結(jié)期限內(nèi)如需解凍，應以作出凍結(jié)決定的人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)簽發(fā)的“解除凍結(jié)存款通知書”為憑，銀行不得自行解凍。

　　凍結(jié)單位存款的期限不超過六個月。

　　被凍結(jié)的款項，不屬于贓款的，凍結(jié)期間應計付利息，在扣劃時其利息應付給債權(quán)單位，屬于贓款的，凍結(jié)期間不計付利息。如凍結(jié)有誤，解除凍結(jié)時應補計凍結(jié)期間利息。

　　3. 扣劃單位存款

　　“協(xié)助扣劃存款通知書”

　　6.1.4 存款利率的法律管制

　　1. 我國對存款利率的法律管制的主要內(nèi)容

　　(1)中國人民銀行是管理利率的唯一有權(quán)機關(guān)，其他任何單位無權(quán)制定利率;

　　(2)各類金融機關(guān)和各級人民銀行都必須嚴格遵守和執(zhí)行有關(guān)國家利率政策和有關(guān)規(guī)定;

　　(3)對擅自提高或者降低存款利率或以變相形式提高、降低存款利率的金融機關(guān)，轄區(qū)內(nèi)銀行銀行按其多付或少付利息數(shù)額處以同額罰款;

　　(4)依法設(shè)立的儲蓄機關(guān)及其他金融機關(guān)，應當接受人民銀行對利率的管理與監(jiān)督，有義務(wù)如實按人民銀行的要求提供文件、賬簿、統(tǒng)計資料和有關(guān)情況，不得隱匿、拒絕或提供虛假情況。2. 利率違法行為的表現(xiàn)形式

　　金融機構(gòu)的下列行為屬于利率違規(guī)行為：

　　(1) 擅自提高或降低存、貸款利率的;

　　(2) 變相提高或降低存、貸款利率的

　　(3) 擅自或變相以高利率發(fā)行債券的;

　　(4) 其他違反《人民幣利率管理規(guī)定》和國家利率政策的。

　　實踐中最常見的利率違規(guī)行為是銀行高于法定利息吸收存款的行為。

　　3. 對利率違法行為的處罰

　　責令改正，沒收違法所得;50萬以上，1-5倍罰款;50萬以下，50-200萬罰款，責令停業(yè)整頓、吊銷經(jīng)營許可證、追究刑責。

　　6.1.5 存單糾紛案件的認定與處理

　　1. 存單的概念

　　存單在法律意義上是表明存款人與金融機構(gòu)間存在存款合同關(guān)系的重要證據(jù)，其性質(zhì)屬于合同憑證，用來證明存款人與存款機構(gòu)之間的約定的存在。

　　存款機構(gòu)出具了存單，不論自己的經(jīng)辦人將該筆款項入賬或不入賬或部分入賬，存款機構(gòu)無權(quán)單方更改，如果單方更改，則其更改違反存款合同規(guī)定。

　　2. 存單關(guān)系效力認定的兩個條件

　　(1)形式要件

　　形式要件是指存單等憑證的真實性。樣式、版面、簽章等

　　(2)實質(zhì)要件

　　實質(zhì)要件是指存款關(guān)系的真實性

　　3. 一般存單糾紛案件的認定與處理

　　(1)認定

　　當事人以存單或進賬單、對賬單、存款合同等憑證為主要證據(jù)向人民法院提起訴訟的存單糾紛案件和金融機構(gòu)向人民法院提起的確認存單或進賬單、對賬單、存款合同等憑證無效的存單糾紛案件，為一般存單糾紛案件。

　　(2)處理

　　①持有人以上述真實憑證為依據(jù)提起訴訟的，金融機構(gòu)應當對持有人與金融機構(gòu)間是否存在存款關(guān)系負舉證責任。

　　②持有人以上述真實憑證為依據(jù)提起訴訟的，如金融機構(gòu)不能提供證明存款關(guān)系不真實的依據(jù)，或僅以金融機構(gòu)底單的記載內(nèi)容與上述憑證記載內(nèi)容不符為由進行抗辯的，人民法院應認定持有人與金融機構(gòu)間的存款關(guān)系成立，金融機構(gòu)應當承但兌付款項的義務(wù)。

　　③持有人以在樣式、印鑒、記載事項上有別于真實憑證，但無充分證據(jù)證明系偽造或變造的瑕疵憑證提起訴訟的，持有人應對瑕疵憑證的取得提供合理的陳述。

　　④在存單糾紛案件的審理中，如有充分證據(jù)證明存單、進賬單、對賬單、存款合同等憑證系偽造、變造，人民法院應在查明案件真實的基礎(chǔ)上，依法確認上述憑證無效，并可駁回持上述憑證起訴的原告的訴訟請求或依據(jù)實際存款數(shù)額進行判決。