第五節(jié) 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)——各單位辦理會(huì)計(jì)事務(wù)的職能機(jī)構(gòu)
會(huì)計(jì)人員——直接從事會(huì)計(jì)工作的人員
一、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置
《會(huì)計(jì)法》對(duì)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)問題做出的規(guī)定:各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要,設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員;不具備設(shè)置條件的,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。
(一)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置
1.根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)
各單位是否設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要來決定,即各單位可以根據(jù)本單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的繁簡(jiǎn)情況決定是否設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。
考慮如下因素:
(1)單位規(guī)模的大小;
(2)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)收支的繁簡(jiǎn);
(3)經(jīng)營(yíng)管理的要求。
2.不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的應(yīng)設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員
會(huì)計(jì)主管人員是負(fù)責(zé)組織管理會(huì)計(jì)事務(wù)、行使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職權(quán)的負(fù)責(zé)人。不同于通常所說的會(huì)計(jì)主管、主管會(huì)計(jì)、主辦會(huì)計(jì)。(判斷)
(二)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)的任職資格
1.概念
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)是指在一個(gè)單位內(nèi)具體負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)工作的中層領(lǐng)導(dǎo)人員。
設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)——負(fù)責(zé)人:會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
未設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)(在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員)——負(fù)責(zé)人:會(huì)計(jì)主管人員
注意區(qū)分會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)主管人員
2.任職資格
(1)具備一般會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備的基本條件——會(huì)計(jì)從業(yè)資格
(2)具備專業(yè)技術(shù)資格、工作經(jīng)歷等條件
《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)的,除取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書外,還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作3年以上經(jīng)歷。
(三)會(huì)計(jì)人員回避制度
1.范圍:
《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定,即國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位任用會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。
2.內(nèi)容:
單位負(fù)責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員;
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的直系親屬不得在本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納工作。
直系親屬包括夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。
二、代理記賬
(一)概念
代理記賬,是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)接受委托人的委托辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。
《代理記賬管理辦法》內(nèi)容:代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)置的條件、代理記賬的業(yè)務(wù)范圍、代理記賬機(jī)構(gòu)與委托人的關(guān)系、代理記賬人員應(yīng)遵循的道德規(guī)范等。
(二)業(yè)務(wù)范圍
1.根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料,按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
2.對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。代理記賬機(jī)構(gòu)為委托人編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后,按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)外提供。
3.向稅務(wù)機(jī)構(gòu)提供稅務(wù)資料。
4.委托人委托的其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。
(三)委托人義務(wù)
1.對(duì)本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的原始憑證。
2.應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管。
3.及時(shí)向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料。
4.對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)退回的要求按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。
(四)代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的義務(wù)
1.按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù),遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。
2.對(duì)在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。
3.對(duì)委托人示意要求做出的會(huì)計(jì)處理,提供不實(shí)會(huì)計(jì)資料,以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的要求的,應(yīng)當(dāng)拒絕。
4.對(duì)委托人提出的有關(guān)會(huì)計(jì)處理原則問題應(yīng)當(dāng)予以解釋。
(五)代理記賬機(jī)構(gòu)及人員的法律責(zé)任
1.違反規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門依據(jù)《會(huì)計(jì)法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定處理。
2.代理記賬機(jī)構(gòu)違反規(guī)定造成委托人會(huì)計(jì)核算混亂、損害國(guó)家和委托人利益;委托人故意向代理記賬機(jī)構(gòu)隱瞞真實(shí)情況或者委托人會(huì)同代理記賬機(jī)構(gòu)共同提供不真實(shí)會(huì)計(jì)資料的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
三、會(huì)計(jì)從業(yè)資格
新《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》2005年1月22日以財(cái)政部第26號(hào)令的形式予以公布,并自2005年3月1日起施行。
(一)概念
會(huì)計(jì)從業(yè)資格是指進(jìn)入會(huì)計(jì)職業(yè)、從事會(huì)計(jì)工作的一種法定資質(zhì),是進(jìn)入會(huì)計(jì)職業(yè)的“門檻”。
(二)適用范圍
1.適用單位:國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織
2.適用崗位:
①會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員);
②出納;
③稽核;
④資本、基金核算;
⑤收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算;
⑥工資、成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)成果核算;
⑦財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算;(非收發(fā)人員)
⑧總賬;
⑨財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制;
⑩會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會(huì)計(jì)檔案管理。
(三)會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得
1.會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得實(shí)行考試制度。會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試大綱由財(cái)政部統(tǒng)一制定并公布。
會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試科目為:財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、初級(jí)會(huì)計(jì)電算化(或者珠算五級(jí))。
省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局,中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、鐵道部、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)后勤部和中國(guó)人民解放軍總后勤部負(fù)責(zé)組織實(shí)施會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試有關(guān)工作。
2.會(huì)計(jì)從業(yè)資格報(bào)名條件。
3.會(huì)計(jì)從業(yè)資格部分考試科目免試條件。具備國(guó)家教育行政主管部門認(rèn)可的中專以上(含中專,下同)會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)歷(或?qū)W位)的,自畢業(yè)之日起2年內(nèi)(含2年),免試會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、初級(jí)會(huì)計(jì)電算化(或者珠算五級(jí))。
會(huì)計(jì)類專業(yè)包括:會(huì)計(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)電算化、注冊(cè)會(huì)計(jì)師專門化、審計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、理財(cái)學(xué)。
4.證書申領(lǐng)
填寫申請(qǐng)表,持成績(jī)合格證明、有效身份證原件和復(fù)印件、近期照片、學(xué)歷證明、專業(yè)技術(shù)資格證書等材料,向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申領(lǐng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書
(四)證書管理
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作;