2011年注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試稅法強(qiáng)化班講義-關(guān)稅法

第六章　關(guān)稅法

　　第一節(jié)　關(guān)稅基本原理

　　關(guān)稅是海關(guān)依法對(duì)進(jìn)出境貨物、物品征收的一種稅。所謂“境”指關(guān)境，又稱“海關(guān)境域”或“關(guān)稅領(lǐng)域”，是國(guó)家《海關(guān)法》全面實(shí)施的領(lǐng)域。

　　第二節(jié)　征稅對(duì)象與納稅義務(wù)人

　　一、征稅對(duì)象

　　二、納稅義務(wù)人

　　進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人、進(jìn)出境物品的所有人，是關(guān)稅的納稅義務(wù)人。進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人是依法取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，并進(jìn)口或者出口貨物的法人或者其他社會(huì)團(tuán)體。進(jìn)出境物品的所有人包括該物品的所有人和推定為所有人的人。一般情況下，對(duì)于攜帶進(jìn)境的物品，推定其攜帶人為所有人；對(duì)分離運(yùn)輸?shù)男欣睿�推定相�?yīng)的進(jìn)出境旅客為所有人；對(duì)以郵遞方式進(jìn)境的物品，推定其收件人為所有人；以郵遞或其他運(yùn)輸方式出境的物品，推定其寄件人或托運(yùn)人為所有人。

　　第三節(jié)　進(jìn)出口稅則

　　一、進(jìn)出口稅則概況

　　二、稅則商品分類目錄

　　三、稅則歸類

　　四、稅率及運(yùn)用

　　（一）進(jìn)口關(guān)稅稅率

　　1.稅率設(shè)置與適用。

　　自2002年1月1日起，我國(guó)進(jìn)口稅則設(shè)有最惠國(guó)稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率、普通稅率、關(guān)稅配額稅率等稅率。對(duì)進(jìn)口貨物在一定期限內(nèi)可以實(shí)行暫定稅率。

　　2.稅率水平與結(jié)構(gòu)。

　　進(jìn)口商品的稅率結(jié)構(gòu)主要體現(xiàn)為產(chǎn)品加工程度越深，關(guān)稅稅率越高，即在不可再生性資源、一般資源性產(chǎn)品及原材料、半成品、制成品中，不可再生性資源稅率較低，制成品稅率較高。

　　3.稅率計(jì)征辦法

　　（二）稅率的運(yùn)用

　　我國(guó)《進(jìn)出口關(guān)稅條例》規(guī)定，進(jìn)出口貨物，應(yīng)當(dāng)依照稅則規(guī)定的歸類原則歸入合適的稅號(hào)，并按照適用的稅率征稅。

　　查獲的走私進(jìn)口貨物需補(bǔ)稅時(shí)，應(yīng)按查獲日期實(shí)施的稅率征稅。

　　第四節(jié)　原產(chǎn)地規(guī)定

　　確定進(jìn)境貨物原產(chǎn)國(guó)的主要原因之一，是便于正確運(yùn)用進(jìn)口稅則的各欄稅率，對(duì)產(chǎn)自不同國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口貨物適用不同的關(guān)稅稅率。我國(guó)原產(chǎn)地規(guī)定基本上采用了“全部產(chǎn)地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)”、“實(shí)質(zhì)性加工標(biāo)準(zhǔn)”兩種國(guó)際上通用的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。

　　一、全部產(chǎn)地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

　　全部產(chǎn)地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是指進(jìn)口貨物“完全在一個(gè)國(guó)家內(nèi)生產(chǎn)或制造”，生產(chǎn)或制造國(guó)即為該貨物的原產(chǎn)國(guó)。

　　二、實(shí)質(zhì)性加工標(biāo)準(zhǔn)

　　實(shí)質(zhì)性加工標(biāo)準(zhǔn)是適用于確定有兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家參與生產(chǎn)的產(chǎn)品的原產(chǎn)國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，其基本含義是：經(jīng)過(guò)幾個(gè)國(guó)家加工、制造的進(jìn)口貨物，以最后一個(gè)對(duì)貨物進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上可以視為實(shí)質(zhì)性加工的國(guó)家作為有關(guān)貨物的原產(chǎn)國(guó)。“實(shí)質(zhì)性加工”是指產(chǎn)品加工后，在進(jìn)出口稅則中四位數(shù)稅號(hào)一級(jí)的稅則歸類已經(jīng)有了改變，或者加工增值部分所占新產(chǎn)品總值的比例已超過(guò)30%及以上的

第五節(jié)　關(guān)稅完稅價(jià)格

　　《海關(guān)法》規(guī)定，進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格，由海關(guān)以該貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定。成交價(jià)格不能確定時(shí)，完稅價(jià)格由海關(guān)依法估定。自我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)海關(guān)已全面實(shí)施《世界貿(mào)易組織估價(jià)協(xié)定》，遵循客觀、公平、統(tǒng)一的估價(jià)原則，并依據(jù)2002年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》（以下簡(jiǎn)稱《完稅價(jià)格辦法》），審定進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格。

　　一、一般進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格

　　（一）以成交價(jià)格為基礎(chǔ)的完稅價(jià)格

　　1.對(duì)進(jìn)口貨物成交價(jià)格的要求。

　　進(jìn)口貨物成交價(jià)格應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　（1）買方對(duì)進(jìn)口貨物的處置或使用不受限制，但國(guó)內(nèi)法律、行政法規(guī)規(guī)定的限制和對(duì)貨物轉(zhuǎn)售地域的限制，以及對(duì)貨物價(jià)格無(wú)實(shí)質(zhì)影響的限制除外；

　　（2）貨物的價(jià)格不得受到使該貨物成交價(jià)格無(wú)法確定的條件或因素的影響；

　　（3）賣方不得直接或間接獲得因買方轉(zhuǎn)售、處置或使用進(jìn)口貨物而產(chǎn)生的任何收益，除非能夠按照《完稅價(jià)格辦法》有關(guān)規(guī)定做出調(diào)整；

　　（4）買賣雙方之間沒(méi)有特殊關(guān)系，如果有特殊關(guān)系，應(yīng)當(dāng)符合《完稅價(jià)格辦法》的有關(guān)規(guī)定。

　　2.對(duì)實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格進(jìn)行調(diào)整的有關(guān)規(guī)定。

　　（1）如下列費(fèi)用或者價(jià)值未包括在進(jìn)口貨物的實(shí)付或者應(yīng)付價(jià)格中，應(yīng)當(dāng)計(jì)入完稅價(jià)格：

　　① 由買方負(fù)擔(dān)的除購(gòu)貨傭金以外的傭金和經(jīng)紀(jì)費(fèi)。“購(gòu)貨傭金”指買方為購(gòu)買進(jìn)口貨物向自己的采購(gòu)代理人支付的勞務(wù)費(fèi)用。“經(jīng)紀(jì)費(fèi)”指買方為購(gòu)買進(jìn)口貨物向代表買賣雙方利益的經(jīng)紀(jì)人支付的勞務(wù)費(fèi)用。

　　② 由買方負(fù)擔(dān)的與該貨物視為一體的容器費(fèi)用。

　　③ 由買方負(fù)擔(dān)的包裝材料和包裝勞務(wù)費(fèi)用。

　　④ 與該貨物的生產(chǎn)和向中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售有關(guān)的，由買方以免費(fèi)或者以低于成本的方式提供并可以按適當(dāng)比例分?jǐn)偟牧霞�、工具、模具、消耗材料及類似貨物的價(jià)款，以及在境外開發(fā)、設(shè)計(jì)等相關(guān)服務(wù)的費(fèi)用。

　　⑤ 與該貨物有關(guān)并作為賣方向我國(guó)銷售該貨物的一項(xiàng)條件，應(yīng)當(dāng)由買方直接或間接支付的特許權(quán)使用費(fèi)。“特許權(quán)使用費(fèi)”指買方為獲得與進(jìn)口貨物相關(guān)的、受著作權(quán)保護(hù)的作品、專利、商標(biāo)、專有技術(shù)和其他權(quán)利的使用許可而支付的費(fèi)用。但是在估定完稅價(jià)格時(shí)，進(jìn)口貨物在境內(nèi)的復(fù)制權(quán)費(fèi)不得計(jì)入該貨物的實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格之中。

　　⑥ 賣方直接或間接從買方對(duì)該貨物進(jìn)口后轉(zhuǎn)售、處置或使用所得中獲得的收益。

　　上列所述的費(fèi)用或價(jià)值，應(yīng)當(dāng)由進(jìn)口貨物的收貨人向海關(guān)提供客觀量化的數(shù)據(jù)資料。如果沒(méi)有客觀量化的數(shù)據(jù)資料，完稅價(jià)格由海關(guān)按《完稅價(jià)格辦法》規(guī)定的方法進(jìn)行估定。

　　（2）下列費(fèi)用，如能與該貨物實(shí)付或者應(yīng)付價(jià)格區(qū)分，不得計(jì)入完稅價(jià)格：

　　① 廠房、機(jī)械、設(shè)備等貨物進(jìn)口后的基建、安裝、裝配、維修和技術(shù)服務(wù)的費(fèi)用；

　　② 貨物運(yùn)抵境內(nèi)輸入地點(diǎn)之后的運(yùn)輸費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用；