四川省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法

四川省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法

川財(cái)會(huì)〔2001〕57號(hào)

第一章　總則

第一條　

為了規(guī)范會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和財(cái)政部關(guān)干《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

第二條　

在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格，持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。

不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，不得參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試或者評(píng)審、不能聘任會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)和申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)證書(shū)。

單位不得任用不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員從事會(huì)計(jì)工作。

第二章　會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理部門(mén)

第三條　

會(huì)計(jì)從業(yè)資格實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。

縣以上各級(jí)財(cái)政部門(mén)為本級(jí)會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理部門(mén)。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作。

(一)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格管理工作，按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)管理。

(二)公司、企業(yè)(外資、三資、民營(yíng)和私營(yíng)企業(yè)等)，以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位和其它經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作，原則上按屬地管理，即由所在地縣以上財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)管理。

中央在蓉單位的會(huì)計(jì)從業(yè)資格由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)管理。

(三)符合取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格，但尚不在會(huì)計(jì)崗位的人員的會(huì)計(jì)從業(yè)資格，由居住地縣以上財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)管理。

第四條　

會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理包括會(huì)計(jì)從業(yè)資格的考試、頒證、注冊(cè)登記、年檢、培訓(xùn)以及建立會(huì)計(jì)人員的基本情況檔案等一系列管理。

第五條　

會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)按財(cái)政部規(guī)定，由四川省財(cái)政廳監(jiān)證、印制、放號(hào)和管理。任何單位和個(gè)人一律不得擅自印制。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照全國(guó)會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng)即會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理軟件，對(duì)本地區(qū)持證人員的基本情況建立檔案，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的管理。

第六條　

會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)是具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的合法證明文件，可以在全國(guó)范圍內(nèi)使用。

第三章　會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得

第七條　

申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

(一)堅(jiān)持原則，秉公辦事，具備良好的道德品質(zhì)；

(二)遵守國(guó)家法律、法規(guī)；

(三)具備一定的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和技能；

(四)熱愛(ài)會(huì)計(jì)工作。

第八條　

凡具備教育管理部門(mén)認(rèn)可的中專(含中專，下同)以上會(huì)計(jì)學(xué)、各類會(huì)計(jì)專業(yè)、會(huì)計(jì)電算化、注冊(cè)會(huì)計(jì)師專門(mén)化、財(cái)務(wù)管理和審計(jì)等專業(yè)學(xué)歷的人員，自畢業(yè)之日起兩年內(nèi)(含兩年)，可以直接申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格。

第九條　

不具備本辦法第八條規(guī)定條件的人員，必須參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格。

具備教育管理部門(mén)認(rèn)可的中專以上會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)歷的人員，自畢業(yè)之日起超過(guò)兩年未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的，必須參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格。

被吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員或者會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)因故自行失效的人員，符合重新申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格條件的，均須參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試。

第十條　

通過(guò)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試或者符合本辦法第八條規(guī)定條件的人員，可按本辦法第三條的規(guī)定向有關(guān)的管理部門(mén)提出申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《會(huì)計(jì)從業(yè)資格申請(qǐng)表》，并出示本人身份證、中專以上會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)歷證書(shū)原件和財(cái)政部門(mén)要求的其他材料。同時(shí)提供以上材料復(fù)印件，近期一寸彩色照二張。

第四章　會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試

第十一條　

會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試實(shí)行“五統(tǒng)一”的制度，即全省統(tǒng)一組織、統(tǒng)一考試時(shí)間、統(tǒng)一考試命題、統(tǒng)一印制試卷、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)答案的考試制度。

第十二條　

會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試科目為：財(cái)經(jīng)法規(guī)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和初級(jí)會(huì)計(jì)電算化。

會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試用書(shū)由四川省財(cái)政廳根據(jù)財(cái)政部制定的考試大綱，組織編寫(xiě)。

第十三條　

會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試由省財(cái)政廳統(tǒng)一部署，各市、州財(cái)政局組織實(shí)施。原則上每年進(jìn)行一次，時(shí)間定于每年7月份的第三個(gè)周末進(jìn)行。周六上午9：00－11：00考會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)，下午2：30—4：30考會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)，周日上午9：00—11：00考財(cái)經(jīng)法規(guī)，下午2：30一4：30考會(huì)計(jì)電算化。各地不得擅自調(diào)換考試科目。

凡報(bào)名參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的人員，其四門(mén)科目的成績(jī)必須同時(shí)合格。不另行組織補(bǔ)考。有初級(jí)會(huì)計(jì)電算化合格證書(shū)的，在參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)考試的，可免考初級(jí)電算化。

第十四條　

凡從事會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試及考前培訓(xùn)的學(xué)校，必須經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，由縣以上財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)報(bào)省廳備案，并頒發(fā)省財(cái)政廳印制的《會(huì)計(jì)培訓(xùn)許可證》。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)原則上不得批準(zhǔn)社會(huì)力量辦學(xué)從事會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試及考前培訓(xùn)。

上級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)下級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的不符合培訓(xùn)條件的辦學(xué)單位，要取消其培訓(xùn)資格，并吊銷其《會(huì)計(jì)培訓(xùn)許可證》。

第十五條　

會(huì)計(jì)從業(yè)資格考前培訓(xùn)，實(shí)行考生自愿原則，各級(jí)不得強(qiáng)制考生參加培訓(xùn)，強(qiáng)制收費(fèi)。

未參加考前培訓(xùn)的人員，也同樣可以報(bào)名參加考試。

第五章　會(huì)計(jì)從業(yè)資格注冊(cè)登記

第十六條　

注冊(cè)登記是對(duì)在崗會(huì)計(jì)人員的一種認(rèn)證制度。

第十七條　

會(huì)計(jì)人員上崗要注冊(cè)。持證人員被任(聘)用從事會(huì)計(jì)工作起的30日內(nèi)，憑單位開(kāi)具證明及會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，按本辦法第三條規(guī)定，到相關(guān)財(cái)政部門(mén)辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)注冊(cè)登記手續(xù)。

第十八條　

會(huì)計(jì)人員在省內(nèi)工作變更，應(yīng)辦理注冊(cè)登記變更手續(xù)。先到原頒證的財(cái)政部門(mén)填寫(xiě)《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)變更登記表》，經(jīng)原頒證的財(cái)政部門(mén)簽署意見(jiàn)并注銷后，于30日內(nèi)攜帶上述材料，按本辦法第三條規(guī)定，到相關(guān)財(cái)政部門(mén)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

第十九條　

會(huì)計(jì)人員跨省區(qū)工作變更，應(yīng)更換會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。先到原頒證的財(cái)政部門(mén)填寫(xiě)《會(huì)計(jì)從業(yè)資格關(guān)系轉(zhuǎn)移證明》，經(jīng)原頒證的財(cái)政部門(mén)簽署意見(jiàn)并注銷后，于60日內(nèi)攜帶上述材料，到相關(guān)財(cái)政部門(mén)辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格。

第二十條　

持證人員學(xué)歷、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱等發(fā)生變化的，應(yīng)持有效證明到同級(jí)財(cái)政部門(mén)及時(shí)變更登記。

第二十一條　

各級(jí)財(cái)政部門(mén)在辦理本章所規(guī)定的所有手續(xù)時(shí)，均應(yīng)在會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理軟件中對(duì)申請(qǐng)人的變更情況作相應(yīng)變動(dòng)，建立好檔案。

第六章　持證人員繼續(xù)教育

第二十二條　

持證人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，每年不得少于規(guī)定參加培訓(xùn)的時(shí)間。

第二十三條　

各級(jí)財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真組織安排好本管轄范圍內(nèi)持證人員的繼續(xù)教育工作，做到理論聯(lián)系實(shí)際，按需施教，講求實(shí)效。

第二十四條　

持證人員凡參加全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)評(píng)估師考試合格的可免去當(dāng)年的繼續(xù)教育培訓(xùn)；接受會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)歷成人教章的可免去一定期限的繼續(xù)教育培訓(xùn)。

第七章　會(huì)計(jì)從業(yè)資格年檢

第二十五條　

會(huì)計(jì)從業(yè)資格從發(fā)證之日(或上次年檢)起每?jī)赡昴隀z一次。一般安排在雙年份的上半年。

第二十六條　

會(huì)計(jì)從業(yè)資格年檢主要審核和檢查下列情況：

(一)會(huì)計(jì)人員是否在所注冊(cè)的單位工作；

(二)是否完成會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定的內(nèi)容和學(xué)時(shí)；

(三)是否參加初級(jí)會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)；

(四)學(xué)歷、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格或職稱變更情況；

(五)遵守財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和會(huì)計(jì)職業(yè)紀(jì)律情況，依法履行會(huì)計(jì)職責(zé)情況。

第二十七條　

參加年檢的人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)年檢的內(nèi)客和要求，由本人逐頂如實(shí)申報(bào)，并提供相關(guān)證明，報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)參加年檢的持證人員報(bào)送的年檢材料進(jìn)行審核、檢查，符合規(guī)定條件的，應(yīng)予通過(guò)年檢；持證人員無(wú)故不參加會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育或者不符合其他規(guī)定條件的，不另通過(guò)年檢。

第八章　罰則

第二十八條　

任用沒(méi)有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員從事會(huì)計(jì)工作的，由縣以上財(cái)政部門(mén)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》第四十二條的規(guī)定處理。

第二十九條　

不參加或者未通過(guò)會(huì)計(jì)從業(yè)資格年檢的，其持有的從業(yè)資格自證書(shū)載明的最終有效期限終止之日起自動(dòng)失效，并自失效之日起兩年內(nèi)(含兩年)不得重新申請(qǐng)。

用假學(xué)歷等手段騙取從業(yè)資格的，由縣以上財(cái)政部門(mén)予以吊銷，并自吊銷之日起兩年內(nèi)(含兩年)不得重新申請(qǐng)。

第三十條　

有《會(huì)計(jì)法》第四十二、四十三、四十四條所列情形之—，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣以上財(cái)政部門(mén)吊銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格，并自吊銷之日起兩年內(nèi)(含兩年)不得重新申請(qǐng)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，由財(cái)政部門(mén)吊銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格，并自吊銷之日起五年內(nèi)(含五年)不得重新申請(qǐng)。構(gòu)成犯罪的，不得重新申請(qǐng)。

第三十一條　

縣以上財(cái)政部門(mén)依法作出吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)或者處以較大數(shù)額罰款決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。

當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，縣以上財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定舉行聽(tīng)證。舉行聽(tīng)證的具體程序、要求等，執(zhí)行財(cái)政部發(fā)布的《財(cái)政部門(mén)行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法》。

第三十二條　

被吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，對(duì)處理部門(mén)處罰決定不服的，可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

第三十三條　

縣以上財(cái)政部門(mén)依法作出吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格或者處以較大數(shù)額罰款決定后，應(yīng)將處理情況在《四川省會(huì)計(jì)人員信息庫(kù)》中予以記載。省財(cái)政廳將通過(guò)適當(dāng)形式向社會(huì)公布會(huì)計(jì)從業(yè)資格被吊銷或自行失效情況。

第九章　附則

第三十四條　

本辦法有關(guān)用語(yǔ)的含義。

會(huì)計(jì)人員，是指在會(huì)計(jì)崗位從事會(huì)計(jì)工作的人員。從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格，持有按本辦法規(guī)定注冊(cè)、年檢的有效會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。

持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員，但未按規(guī)定注冊(cè)、年檢的，不得從事會(huì)計(jì)工作。

持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員，按規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)、參加繼續(xù)教育或年損，但不在會(huì)計(jì)工作崗位工作，不能認(rèn)定為會(huì)計(jì)人員。

會(huì)計(jì)崗位，是指從事會(huì)計(jì)工作，辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)的具體職位。會(huì)計(jì)工作一般包括以下崗位：

(一)總會(huì)計(jì)師崗位，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)崗位；

(二)出納崗位；

(三)稽核崗位；

(四)資本、基金核算崗位；

(五)收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算崗位；

(六)工資核算、成本費(fèi)用核算、財(cái)務(wù)成果核算崗位；

(七)財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算崗位；

(八)總賬崗位；

(九)對(duì)外財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制崗位；

(十)會(huì)計(jì)電算化崗位；

(十一)會(huì)計(jì)檔案管理崗位。

在會(huì)計(jì)檔案正式移交檔案管理部門(mén)之前，在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會(huì)計(jì)檔案管理工作屬會(huì)計(jì)崗位；會(huì)計(jì)檔案正式移交檔案管理部門(mén)后，會(huì)計(jì)檔案管理工作，不屬于會(huì)計(jì)崗位。

醫(yī)院門(mén)診收費(fèi)員、住院處收費(fèi)員、商場(chǎng)收費(fèi)(銀)員不屬于會(huì)計(jì)崗位；單位內(nèi)部審計(jì)人員、社會(huì)審計(jì)人員、政府審計(jì)人員不屬于會(huì)計(jì)崗位。

第三十五條　

本實(shí)施辦法由四川省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起買(mǎi)施。

省財(cái)政廳1997年發(fā)布的《四川省會(huì)計(jì)證管理辦法》(川財(cái)會(huì)法[1997]21號(hào))同時(shí)廢止