關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的一些規(guī)定

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　　我國(guó)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》規(guī)定，具有高等專(zhuān)科以上的學(xué)歷、或者具有會(huì)計(jì)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)的人，可以報(bào)名參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試。這從報(bào)名條件上對(duì)考生的學(xué)歷教育和專(zhuān)業(yè)經(jīng)歷做了限定。各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的科目基本都在四科左右，且科目設(shè)置大體相同。據(jù)此，全國(guó)考試委員會(huì)結(jié)合我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，確定了《會(huì)計(jì)》、《審計(jì)》、《財(cái)務(wù)成本管理》、《經(jīng)濟(jì)法》、《稅法》為考試科目。

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試是重要的執(zhí)業(yè)資格考試。取得這一資格的人，一旦從事注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)，就要直接或間接地面對(duì)社會(huì)，承擔(dān)著較為重要的社會(huì)責(zé)任。尤其是在執(zhí)行上市公司審計(jì)時(shí)，他（她）不僅要鑒證一個(gè)公司是否遵循了法律、法規(guī)和制度，而且要判定其會(huì)計(jì)報(bào)表是否遵循了真實(shí)性、公允性和一貫性原則，并出具審計(jì)報(bào)告。這一審計(jì)報(bào)告，不僅政府和企業(yè)管理者關(guān)注，而且股東、債權(quán)人等利益相關(guān)者也關(guān)注。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的鑒證作用決定了他的社會(huì)責(zé)任，注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的入門(mén)標(biāo)準(zhǔn)需要與其所能承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任吻合，起到測(cè)試選拔后備隊(duì)伍的作用。因此，入門(mén)考試會(huì)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求，比起其他職稱(chēng)考試，難度會(huì)大些，然而，注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試畢竟是“入門(mén)”考試，其難度定位在注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)掌握的基本專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能上。因此在一定時(shí)期內(nèi)，測(cè)試的標(biāo)準(zhǔn)是客觀的和相對(duì)穩(wěn)定的，不會(huì)大起大落。

　　目前各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試合格錄取基本有三種形式：平先確定每年大體相等的錄取人數(shù)；根據(jù)考試結(jié)果確定當(dāng)年的錄取比例；事先確定合格分?jǐn)?shù)線(xiàn)。我們的錄取方式屬于第三種形式，實(shí)行百分制，確定60分為合格分?jǐn)?shù)線(xiàn)，沒(méi)有數(shù)量和比率的限制。考生能否取得合格成績(jī)，完全在自已的努力，不受其它因素的影響。我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)正處在大力發(fā)展階段，全國(guó)考試委員會(huì)希望能有更多的考生取得合格成績(jī)，盡早加入到注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)中來(lái)。

　　今年教材變化最大的是《財(cái)務(wù)管理》。《財(cái)務(wù)管理》今年改為《財(cái)務(wù)成本管理》，移進(jìn)了原《會(huì)計(jì)》中的成本計(jì)算內(nèi)容，并增加了成本管理與控制方面的內(nèi)容，同時(shí)，這一科目也增加了兼并與控制、破產(chǎn)重整等現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的專(zhuān)題內(nèi)容，使該科目的結(jié)構(gòu)體系更趨合理。其次是《會(huì)計(jì)》變化較大。去年我國(guó)出臺(tái)了八項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，《會(huì)計(jì)》教材相應(yīng)做了修改并增加了講解說(shuō)明，新修訂的內(nèi)容約占全書(shū)內(nèi)容的1／3左右。《經(jīng)濟(jì)法》主要增加了合伙企業(yè)法的內(nèi)容，并根據(jù)新頒布的《證券法》修訂了證券法律制度的內(nèi)容。《審計(jì)》根據(jù)今年年初出臺(tái)的第三批獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則作了補(bǔ)充修訂。《稅法》略刪去了個(gè)別小稅種的內(nèi)容，并做了結(jié)構(gòu)調(diào)整的修訂。教材修訂的原則之是：增加必要的新知識(shí)，使考生能夠較快地學(xué)習(xí)、掌握新知識(shí)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要。從這一原則來(lái)看，新增的內(nèi)容屬于考生應(yīng)該掌握的內(nèi)容。

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試自1991年以來(lái)，已舉辦了七屆，全國(guó)考試委員會(huì)要求認(rèn)真總結(jié)組織考試的經(jīng)驗(yàn)，不斷改革和完善考試制度，逐步實(shí)現(xiàn)考試組織的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。全國(guó)考辦已開(kāi)始研究改革和完善考試制度的問(wèn)題，增加考試次數(shù)是其中的一個(gè)方面，目的是給考生創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，使考生在一個(gè)相對(duì)集中的時(shí)間內(nèi)取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格。但這項(xiàng)改革將涉及到考試組織工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，需要通過(guò)一系列的配套改革來(lái)實(shí)現(xiàn)，包括建立題庫(kù)制度、更多地利用計(jì)算機(jī)管理報(bào)名、查分等等，目前正在抓緊研究，積極創(chuàng)造實(shí)施條件。

　　現(xiàn)在通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的人有4萬(wàn)余人．可是真正加入到會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作的不到2萬(wàn)人，這其中有多方面的原因。除有部分考生僅為儲(chǔ)備種資格或增長(zhǎng)知識(shí)而參加考試，暫時(shí)不準(zhǔn)備從事注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作以外，事務(wù)所“掛靠”體制是阻礙事務(wù)所吸納人才進(jìn)入的主要原因之一。在掛靠體制下，事務(wù)所缺乏人事、財(cái)務(wù)、管理、分配等方面的自主權(quán)，對(duì)考生缺乏足夠的吸引力，隨著全國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所脫鉤改制的完成，事務(wù)所的用人機(jī)制、分配機(jī)制將比較靈活，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的收入水平、福利待遇將會(huì)有一定的提高，相信此后愿意到事務(wù)所工作的人會(huì)越來(lái)越多。另外，如北京市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等地方協(xié)會(huì)，也積極開(kāi)展“考后服務(wù)”工作，辦人才交流會(huì)，介紹考生與事務(wù)所直接見(jiàn)面。這是開(kāi)通人才供需交流渠道的很好方式。

　　全國(guó)考試委員會(huì)對(duì)考試違紀(jì)違規(guī)行為，有明文規(guī)定，今年編輯的《考試手冊(cè)》中收錄了行此有關(guān)的規(guī)定。對(duì)于考試違紀(jì)、舞弊行為，以及不符合報(bào)考條件而騙取報(bào)名資格的情況，都將堅(jiān)決按規(guī)定嚴(yán)肅處理。